根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2012〕2號)和《清遠(yuǎn)市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估辦法(試行)》等的相關(guān)要求,現(xiàn)委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔(dān)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要(初稿)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)重大行政決策事項(xiàng)的風(fēng)險評估工作。為預(yù)防和化解社會矛盾,特設(shè)本次公告,以深入、全面、真實(shí)了解社會各界對本事項(xiàng)的意見及建議。
一、《規(guī)劃綱要》概況
1.發(fā)展定位
立足清城區(qū)的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動”、“雙核聯(lián)動”效應(yīng),積極參與廣清一體化建設(shè)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),奮力打造“一地、兩區(qū)、三城”,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.發(fā)展目標(biāo)
我區(qū)“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)既要體現(xiàn)“入珠融灣”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求,又要符合發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率、發(fā)展動力變革的目標(biāo)要求,發(fā)展指標(biāo)突出導(dǎo)向性、約束性、創(chuàng)新性,注重與2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相銜接。
初步考慮“十四五”時期清城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)為:到2025年,清城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)980億元,年均增速6%;固定資產(chǎn)投資總額570億元,年均增速5%;社會消費(fèi)品零售總額500億元,年均增速8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值340億元,年均增速8%;城鄉(xiāng)居民人均收入52600元,年均增速8%。相關(guān)發(fā)展目標(biāo)預(yù)期值需根據(jù)疫情防控常態(tài)化和形勢變化,結(jié)合國家、省及清遠(yuǎn)市“十四五”目標(biāo)作進(jìn)一步研判。
3.主要規(guī)劃內(nèi)容
《規(guī)劃綱要》主要規(guī)劃內(nèi)容分為九個部分:
?。?)建設(shè)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”,打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地。
?。?)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
?。?)加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,打造環(huán)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。
(4)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造國家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)“樣板區(qū)”。
?。?)推進(jìn)全面深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新潛力。
?。?)加快建設(shè)美麗清城,促進(jìn)人與自然和諧共生。
?。?)推動文化繁榮興盛,建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。
(8)持續(xù)增進(jìn)民生福祉,建設(shè)幸福清城。
(9)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安清城。
4.規(guī)劃實(shí)施與保障
《規(guī)劃綱要》提出了四條規(guī)劃實(shí)施保障措施,包括:加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃銜接、強(qiáng)化實(shí)施保障和加強(qiáng)監(jiān)督考核。
二、承擔(dān)重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的咨詢機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
咨詢機(jī)構(gòu):廣州巴菲特投資咨詢有限公司
通訊地址:廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室
聯(lián)系人:孔維斌
電話:020-84051161
傳真:020-84051161
郵箱:gzbuffet@126.com
三、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作程序和工作內(nèi)容
1.對事項(xiàng)風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別的過程和方式方法進(jìn)行評估。
2.對決策的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評估。
3.對可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素進(jìn)行評估。
4.對本事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評級,提出改進(jìn)措施或?qū)嵤┙ㄗh。
四、征求公眾意見的主要方式和截止日期
1.主要方式:公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機(jī)構(gòu)提出自己的意見。
2.截止日期:本公告有效期為自公告之日起10個工作日內(nèi)。特此通知。
公示時間:2021年1月4日-2021年1月15日。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)發(fā)展和改革局
2020年12月31日